四川?。阂?guī)范業(yè)委會履職,觸碰“高壓線”罰款最高可處2萬元
四川有2.6萬個小區(qū),業(yè)委會是推動小區(qū)自治和基層治理的重要載體,與居民切身利益息息相關——但現(xiàn)實中,也一定程度上存在著業(yè)委會不履職、亂履職造成的小區(qū)管理混亂現(xiàn)象。如何進一步規(guī)范業(yè)委會履職?
10月27日,記者從四川省住建廳獲悉,四川新修訂的《四川省物業(yè)管理條例》(自2022年5月1日起施行,簡稱《條例》)這一地方立法中,對業(yè)主委員會履職能力和規(guī)范履職行為作出明確具體規(guī)定,其中明確9條“高壓線”,業(yè)委會成員違規(guī)最高罰款將達2萬元。
加強培訓與表彰 提升業(yè)委會成員履職積極性
作為業(yè)主自治組織,業(yè)委會成員從事的是志愿性工作?!半m然有些小區(qū)會有一些工作補貼,但補貼標準相對較低?!薄稐l例》起草組成員、四川省住建廳物業(yè)管理專家伍三明介紹,業(yè)主委員會的工作涉及面廣,不僅要求成員有較強的責任心、組織能力和協(xié)調(diào)能力,還需要應用法律、管理、工程、財務等不少專業(yè)知識,一般沒有相關知識背景的人難以勝任相關的工作,業(yè)主委員會成員專業(yè)知識的匱乏和法律意識的淡薄,造成其履職不到位的重要原因。
伍三明介紹,為推動業(yè)委會積極履職,《條例》對加強業(yè)委會培訓與表彰做出了明確規(guī)定。他介紹,《條例》第48條第1款規(guī)定了縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當定期組織開展業(yè)主委員會成員培訓,提升其履職能力。
設置9條“高壓線” 推動業(yè)委會成員規(guī)范履職
在《條例》起草過程中,不少反映當前業(yè)主委員會存在的相關問題,希望通過地方立法形式,限制業(yè)主委員會隨意侵害業(yè)主合法權益,規(guī)范業(yè)主委員會行為。
為此,四川省人大法制委、常委會法工委專門對這一問題進行研究,常委會法工委經(jīng)濟法規(guī)處處長鐘波介紹,《條例》第38條規(guī)定:業(yè)主委員會及其成員不得挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn),索取、收受建設單位、物業(yè)服務人或者利害關系人的不正當利益,明示、暗示物業(yè)服務人減免物業(yè)費,轉移、隱匿、篡改、毀棄或者、拖延提供物業(yè)管理有關文件、資料等9項禁止性規(guī)定——這9項禁止行為是對業(yè)主委員會及其成員剛性的約束和不可觸碰的“高壓線”,法律底線不可觸碰,切勿以身試法。
觸碰“高壓線”業(yè)委會成員罰款最高可達2萬元
業(yè)主委員會及其成員觸碰9條“高壓線”,將怎么處理?對此,條例有明確規(guī)定。
伍三明介紹,《條例》第38條第2款規(guī)定,業(yè)主、利害關系人有權向有關部門舉報,有關部門應當依法處理;并在《條例》第39條規(guī)定了業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門自收到投訴或者發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi),應當依法作出處理決定,并通告全體業(yè)主。
另外,業(yè)主委員會及其成員未履職和觸碰9條“高壓線”,要承擔的法律責任也是明確的。《條例》第101條規(guī)定了業(yè)主委員會成員未履行本條例規(guī)定相關職責的,由物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責令限期履行;逾期未履行的,予以通報。業(yè)主委員會成員有違反本條例第38條規(guī)定行為之一的,由物業(yè)所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告,可處5千元以上2萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。給業(yè)主造成損害的,應當承擔相應的賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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